Пхб содержащие отходы

Пхб содержащие отходы


Содержание статьи:

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДЕЙСТВУЮЩЕГО, ВЫВОДИМОГО ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ИЗДЕЛИЙ, МАТЕРИАЛОВ, СОДЕРЖАЩИХ ИЛИ ИСПОЛЬЗУЮЩИХ ПОЛИХЛОРИРОВАННЫЕ ДИ(БИ)ФЕНИЛЫ (ПХД(Б)), ИХ ХРАНЕНИЯ И УТИЛИЗАЦИ»

ПРИКАЗ

от 16 декабря 2003 года N 1322

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ПОЛОЖЕНИЯ «О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДЕЙСТВУЮЩЕГО, ВЫВОДИМОГО ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ИЗДЕЛИЙ, МАТЕРИАЛОВ, СОДЕРЖАЩИХ ИЛИ ИСПОЛЬЗУЮЩИХ ПОЛИХЛОРИРОВАННЫЕ ДИ(БИ)ФЕНИЛЫ (ПХД(Б)), ИХ ХРАНЕНИЯ И УТИЛИЗАЦИИ»

В целях совершенствования организации учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.1 и подпунктом 11 пункта 3.3 Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.07.2001 N 433 приказываю:

1. Утвердить прилагаемое «Положение о порядке учета действующего, выводимого из эксплуатации оборудования, изделий, материалов, содержащих или использующих полихлорированные ди(би)фенилы (ПХД(Б)), их хранения и утилизации».

2. Министерствам, ведомствам, предприятиям и организациям независимо от форм собственности ежегодно в срок до 1 апреля предоставлять в Территориальные управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан материалы инвентаризации по состоянию на 1 января действующего, выводимого из эксплуатации оборудования, изделий, материалов, содержащих или использующих ПХД(Б), их хранения и утилизации.

3. Отделу нормативно-правового регулирования (А.Ю.Семьянова) обеспечить направление вышеуказанного Положения на регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан.

4. Признать утратившим силу приказ от 24.01.2003 N 87.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра — Руководителя Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности А.И.Щеповских.

Министр
Б.Г.ПЕТРОВ

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДЕЙСТВУЮЩЕГО, ВЫВОДИМОГО ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ИЗДЕЛИЙ, МАТЕРИАЛОВ, СОДЕРЖАЩИХ ИЛИ ИСПОЛЬЗУЮЩИХ ПОЛИХЛОРИРОВАННЫЕ ДИ(БИ)ФЕНИЛЫ, ИХ ХРАНЕНИЯ И УТИЛИЗАЦИИ

Утверждено
приказом
министра экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан
от 16 декабря 2003 года N 1322

Общие положения

1. Настоящее положение разработано с целью совершенствования организации учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

2. Положение распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих действующее или выведенное из эксплуатации оборудование, изделия, материалы и отходы, содержащие полихлорированные ди(би)фенилы (далее — (ПХД(Б)).

3. Государственный учет и контроль мест временного накопления ПХД(Б)-содержащих отходов, выведенного из эксплуатации, действующего оборудования, изделий, материалов осуществляет Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, (далее — Министерство).

Порядок обращения ПХД(Б)

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести учет и хранение ПХД(Б)-содержащего оборудования, изделий, материалов и отходов на собственной территории и в помещениях, исключающее возможность попадания ПХД(Б) в окружающую среду и доступ посторонних лиц, проводить лабораторный контроль содержания ПХД(Б) в отходах, выбросах, сбросах, почве промышленных площадок.

2. Инвентаризация ПХД(Б)-содержащего оборудования и отходов производится один раз в год по состоянию на 1 января с заполнением форм 1 — 4 (Приложение 1). Материалы инвентаризации представляются в территориальные управления Министерства в срок до 1 апреля.

3. Снятие предприятиями с учета оборудования и отходов, содержащих ПХД(Б), осуществляется по письменному согласованию с Министерством на основании документов, подтверждающих их передачу сторонним организациям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами, для использования или утилизации.

4. Утилизация ПХД(Б) на территории Республики Татарстан производится по разрешению Министерства в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством в области охраны окружающей среды.

Общая характеристика ПХД(Б)

ПХД(Б) относятся к группе стойких органических загрязнителей, мониторинг которых является обязательным в развитых индустриальных странах вследствие их высокой опасности для окружающей среды и здоровья населения.

Стойкие органические загрязнители представляют собой группу органических соединений, которые обладают токсическими свойствами, являются стойкими и биологически аккумулируемыми, способными к переносу на большие расстояния в различных средах, что приводит к негативным последствиям для здоровья населения и окружающей среды.

1. Основные физико-химические свойства ПХД(Б), их поведение в окружающей среде

ПХД(Б) — класс синтетических хлорированных ароматических углеводородов с общей формулой С12НхСlу, где величина «х» может изменяться от 1 до 10, а величина «у = 10 — х». Из существующих 209 возможных изомеров ПХД(Б) коммерческое применение имеют около 90 (табл. 1).

Таблица 1

N п/п

изомерная группа

молекулярная формула

количество изомеров

1

монохлорбифенилы

C12H9Cl

3

2

бихлорбифенилы

C12H8Cl2

12

3

трихлорбифенилы

C12H7Cl3

24

4

тетрахлорбифенилы

C12H6Cl4

42

5

пентахлорбифенилы

C12H5Сl5

46

6

гексахлорбифенилы

C12H4Cl6

42

7

гептахлорбифенилы

C12H3Cl7

24

8

октахлорбифенилы

C12H2Cl8

12

9

нанохлорбифенилы

C12HCl9

3

10

декахлорбифенилы

Cl2Cl10

1

ПХД(Б) мало растворимы в воде, при этом растворимость в воде уменьшается с увеличением степени хлорирования (например, растворимость монохлорбифенилов — 5,9 мг/л, а декахлорбифенила — 0,015 мг/л). Летучесть ПХД(Б) также уменьшается с увеличением степени хлорирования. Способность к разложению в значительной степени зависит от структурной характеристики расположения атомов хлора на бифенильных кольцах молекулы ПХД(Б).

Широкому распространению ПХД(Б) в окружающей среде способствует их транспорт с речным стоком, процессы эрозии почв, перенос ветром.

Смеси ПХД(Б) обладают уникальными физическими и химическими свойствами, определившими их широкое использование в промышленности. К этим свойствам относятся: невоспламеняемость, устойчивость к действию кислот и щелочей, к окислению и гидролизу, низкая растворимость в воде, термоустойчивость, широкие диэлектрические характеристики, низкое давление пара при обычной температуре.

В окружающей среде персистентные ПХД(Б) распределяются подобно ДДТ. Так, попавшие в поверхностные воды ПХД(Б) сорбируются на взвешенных в воде частицах, оседают на дно, где происходит их накопление. Часть ПХД(Б) поглощаются гидробионтами, причем отмечено, что коэффициенты бионакопления для ДДТ составляют 107, а для ПХД(Б) — 106.

ПХД(Б) устойчивы к гидролизу и биотрансформации в воде, но при фотолизе на солнечном свету ПХД(Б) могут в процессе ряда последовательных реакций образовывать диоксины, гораздо более токсичные загрязнители по сравнению с ПХД(Б).

В почву ПХД(Б) могут попадать не только с отходами в индустриальных районах, но и при использовании осадочного ила, в качестве удобрений.

Возможно образование ПХД(Б) из хлорорганических пестицидов (ДДТ) в верхних слоях атмосферы под влиянием ультрафиолетовых лучей.

За многолетний период интенсивного использования ПХД(Б) в промышленности во многих странах мира огромные количества этих соединений внесены в окружающую среду и в настоящее время загрязнение этими ксенобиотиками затрагивает всю биосферу. Наряду с хлорорганическими пестицидами ПХД(Б) являются наиболее распространенными продуктами, загрязняющими воду в природных водоемах. Считается, что концентрация ПХД(Б) в незагрязненных пресных водах не должна превышать 5 x 10(-7) мг/л, а умеренно загрязненных — 5 x 10(-5) мг/л. Пороговая концентрация трихлорби(ди)фенила, изменяющая органолептические свойства воды, составляет 0,13 мг/л.

Будучи устойчивыми соединениями, ПХД(Б) аккумулируются в объектах окружающей среды и передаются через пищевые цепи. Водные организмы — гидробионты, рыбы, моллюски, ракообразные накапливают ПХД(Б). Содержание хлорированных углеводородов, в частности, ПХД(Б), в мясе и печени рыб может достигать нескольких десятков мг/кг. Даже однократное загрязнение ПХД(Б) донных отложений может приводить к постоянному локальному загрязнению водных организмов в течение длительного времени (до нескольких лет) после того, как произошло это загрязнение.

2. Токсико-гигиеническая характеристика ПХД(Б)

ПХД(Б) обладают довольно высокой токсичностью. Выделяют 4 группы ПХД(Б):

1. непосредственно токсичные (стереоаналоги 2, 3, 7, 8-тетрахлордибензопара-диоксина);

2. с высокой потенциальной токсичностью (метаболически сходные с 3-метилхолантреном);

3. с умеренной потенциальной токсичностью (метаболически сходные с 3-метилхолантреном);

4. с минимальной потенциальной токсичностью (мало распространенные в окружающей среде или с очень слабой биокумуляцией).

Описания групп ПХД(Б), представляющих наибольшую опасность для окружающей среды, приведены в табл. 2.

Таблица 2

Группа ПХД(Б)

1

2

3

4

33’44’-тетрахлор (77)

22’345-пентахлор (86)

22’5-трихлор (18)

344′-трихлор (37)

33’44’55’-гексахлор (126)

22’33’4-пентахлор (99)

22’35’-тетрахлор (44)

344’5-тетрахлор (81)

33’44’55’-гексахлор (169)

22’44’55’-гексахлор (101)

22’45’-тетрахлор (49)

2344’5-пентахлор (114)

233’44’-пентахлор (105)

22’44’55’-гексахлор (153)

22’55’-тетрахлор (52)

2344’6-пентахлор (119)

233’45’-пентахлор (108)

22’344’55’-гептахлор (180)

23’4’5-тетрахлор (70)

2’344’5-пентахлор (123)

22’33’44’-гексахлор (128)

22’344’5’6-гептахлор (183)

244’5-тетрахлор (74)

233’44’5-гексахлор (157)

22’344’5′-гексахлор (138)

22’33’44’55’-октахлор (194)

22’355’6-гексахлор (151)

233’44’6-гексахлор (158)

233’44’5-гексахлор (156)

22’33’44’66’-октахлор (197)

22’33’44’6-гептахлор (171)

23’44’55’-гексахлор (167)

22’33’44’5-гептахлор (170)

22’33’44’6-гептахлор (187)

23’44’56-гексахлор (168)

22’33’455’6′-октахлор (201)

233’44’55’-гептахлор (189)

Опасность ПХД(Б) для здоровья человека заключается прежде всего в том, что они являются мощными факторами подавления иммунитета («химический» СПИД). Кроме этого, поступление ПХД(Б) в организм провоцирует развитие рака, поражений печени, почек, нервной системы, кожи (нейродермиты, экземы, сыпи). Попадая в организм плода и ребенка, ПХД(Б) способствуют развитию врожденных уродств и детской патологии (отставание в развитии, снижение иммунитета, поражение кроветворения). Однако самое опасное влияние ПХД(Б) на человека заключается в их мутагенном действии, что негативно сказывается на здоровье последующих поколений людей. Эти соединения с 1973 г. запрещены к производству и применению в странах ЕЭС, США и Канаде. В них налажен обязательный мониторинг ПХД(Б) в объектах окружающей среды и продуктах питания. Проблема заключается в том, что ПХД(Б) практически не разрушаются и способны накапливаться в биологических объектах и продуктах питания. Ко времени осознания мировым сообществом их опасности уже было произведено огромное количество этих соединений (с 1929 г. по середину 70-х годов), глобально загрязнивших Землю и постоянно циркулирующих в объектах окружающей среды.

Попадая в организм, ПХД(Б) хорошо всасываются в желудочно-кишечном тракте, в легких, проникают через кожу и накапливаются в основном в жировой ткани. В большинстве проб жировой ткани содержание ПХД(Б) составляет 1 мг/кг или менее, большие количества — до 700 мг/кг — обнаруживали в образцах жировой ткани людей, подвергавшихся профессиональному воздействию (содержание в крови соответственно — 0,3 и 200 мкг/100 мл).

ПХД(Б) обладают сравнительно низкой острой токсичностью, но благодаря своим кумулятивным свойствам накапливаются в печени, сначала приводя к ее увеличению, а затем и поражению.

ПХД(Б) частично проникают через плаценту и способны выделяться с материнским молоком. В грудном молоке и жировой ткани определяется более 70 ПХД(Б). В грудном молоке было обнаружено 9 главных производных ПХД(Б).

3. Гигиенические нормативы

Подход к регламентированию загрязнения окружающей среды, основанный на санитарно-гигиенических требованиях к качеству окружающей среды, является основным в России и большинстве стран мира.

Гигиенические нормативы ПХД(Б) утвержденные в России:

ПДК — в воздухе рабочей зоны — 1,0 мг/м(3), пары, 2-ой класс опасности (ГОСТ 12.1.005-88; ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны).

ПДК воды в водных объектах хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования — 0,001 мг/л, 2-ой класс опасности (Сан.ПиН. N 4630-88 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочно допустимые уровни (ОДУ) вредных веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»).

ПДК в воде рыбохозяйственных водоемов — наличие ПХД(Б) не допускается (Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами, М 12-04-11; Инструкция Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР от 16.05.74).

ОДК — ориентировочные допустимые количества в почве:

ПХД(Б) (суммарно) — 0,06 мг/кг; трихлорбифенилов — 0,03 мг/кг;

тетрахлорбифенилов — 0,06 мг/кг; пентахлорбифенилов — 0,1 мг/кг.

Гигиенические нормативы ПХД(Б) для атмосферного воздуха населенных мест и допустимые уровни загрязнения кожных покровов не установлены.

4. Производство и использование полихлорированных бифенилов: оценка состояния

Впервые ПХД(Б) были произведены в США компанией «Монсанто» в 1929 г. Это масляные жидкости, не горючие и не проводящие электричество, но хорошо проводящие тепло. ПХД(Б) устойчивы к воздействию кислот и щелочей. Благодаря этим свойствам они нашли широкое применение в качестве диэлектриков в трансформаторах и конденсаторах как охлаждающие жидкости в теплообменных системах, в гидравлической технике, входят в состав пластификаторов, красок, лаков, смазочных масел и пр. По предварительным данным на 1991 г., в мире было произведено около 1,2 млн т ПХД(Б), из них 35% поступило в окружающую среду, и лишь 4% подверглось разложению.

Торговые названия ПХД(Б): совол, совтол, гексол (СССР); арохлор, пиранол, инертин (США); канехлор, сибанол (Япония); пирален, фенохлор (Франция); делор (Чехословакия); клофен (Германия). В бывшем СССР полихлорбифенилы производились с 1934 г. до конца 1995 г. Основными производителями соволов были ПО «Оргстекло», (Дзержинск), ПО «Оргсинтез» (Новомосковск) и опытный завод ВНИТИГ (Всесоюзный научно-исследовательский институт гербицидов, Уфа).

Совол заливался в силовые конденсаторы типа КС (изготовители — конденсаторные заводы г. г. Серпухов, Усть-Каменогорск, Кумайри); ПО «Оргсинтез», г. Новомосковск, совтол-10 в смеси с трихлорбензолом в соотношении 1:10 заливался в трансформаторы типа ТНП, ТНР, ТНЗ (изготовитель трансформаторов — ПО «Уралэлектротяжмаш»); завод химических удобрений, г. Чапаевск, совтол-10 заливался в трансформаторы типа ТНЗ, ТНЗП (изготовитель трансформаторов — Чирчикский трансформаторный завод). Конденсаторы (данных о заводах-изготовителях нет): КС-40/380; КС1-0,38-18; КС1-1.05-37,5; КС2-0,38-36; КС2-0,38-50; КС2-0,5-36; КС2-0,5-67; КС2-0,66-50; КС2-1,05-75; КС2-1,05-125; КСЭК-1,2-150; ЭСВ-0,5-2,4-ЗУЗ; ЭСВ-1-УЗ; ЭСВ-1-1УЗ; ЭСВ-1-1-2УЗ; ЭСВ-1-12УЗ; ЭСВ-1-14УЗ; ЭСВ-750-1; ЭСВ-1000-1; ЭСВ-1000-11; ЭСВК-0,8; ЭСВК-1,0; ЭСВК-1-1,05; ЭСВП-0,8-2,4; ЭСВП-0,8-10УЗ; ЭСВП-375-8.

ПХД(Б) заливались в конденсаторы марки «КСК», которые до 1988 г. выпускались на НПО «Конденсатор» (Серпухов), и в силовые, высоковольтные, импульсные и другие трансформаторы, производившиеся во многих городах России.

5. Основные источники ПХД(Б)

К основным источникам ПХД(Б) на территории РТ можно отнести следующие (рис. 1):

— электротехническое оборудование (конденсаторы, трансформаторы и др.) на объектах электроэнергетики, в том числе выведенные из эксплуатации;

— электротехническое оборудование (конденсаторы, трансформаторы и др.) на военных объектах, в том числе выведенное из эксплуатации;

— электротехническое оборудование (конденсаторы, трансформаторы и др.) на объектах металлургической промышленности, в том числе выведенные из эксплуатации;

— электротехническое оборудование (конденсаторы, трансформаторы и др.) на объектах коммунального хозяйства, химической промышленности, других отраслей экономики, в том числе выведенное из эксплуатации;

— предприятия по переработке лома цветных и черных металлов;

— гидравлическое и другое оборудование на объектах различных отраслей промышленности, в том числе в военной технике.

Рисунок 1

Схема движения оборудования, изделий, материалов, содержащих или использующих полихлорированные ди(би)фенилы

┌══════════════‰ ┌═════════════════════════‰ ┌════════════════‰
конденсаторы │гидравлические жидкости │трансформаторы │
└══════┬═══════…└════════════┬════════════…└═════════┬══════…

        \/                         \/                           \/

┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ ┌══════════════‰   ┌═════════════════════‰┌═══════════‰  ┌════════════‰ │
│ │   топливно-  │   │промышленные объекты ││  военные  │  │  жилищно-  │ │
│ │энергетический│   │                     ││  объекты  │  │коммунальное│ │
│ │   комплекс   │   │                     ││           │  │ хозяйство  │ │
│ ├══════════════┤   ├═════════════════════┤├═══════════┤  ├════════════┤ │
│ │- ЕЭС;        │   │- цветная  и         ││           │  │- котельные;│ │
│ │- добыча угля,│   │черная               ││           │  │- ТЭЦ;      │ │
│ │нефти и газа  │   │металлургия;         ││           │  │-     осадки│ │
│ │              │   │- химическая         ││           │  │очистных    │ │
│ │              │   │промышленность;      ││           │  │сооружений  │ │
│ │              │   │-  целлюлозно-       ││           │  │            │ │
│ │              │   │бумажная             ││           │  │            │ │
│ │              │   │промышленность;      ││           │  │            │ │
│ │              │   │-  автомобилестроение││           │  │            │ │
│ └══════════════…   └═════════════════════…└═══════════…  └════════════… │
└══════════════════════════════════┬══════════════════════════════════════…
                                   │ 

                                   \/

                      ┌════════════════════════‰
                      │ПХД(Б)-содержащие отходы│
                      │      производства      │
                      └════════════┬═══════════…
                                   │ 

                                   \/

                      ┌════════════════════════‰
                      │ сбор для использования │
                      │     или утилизации     │
                      └════════════════════════…

Приложение 1. Данные инвентаризации ПХД(Б)-содержащего электротехнического оборудования по состоянию на 01.01.200__ г.

Приложение 1
к Положению о порядке учета действующего,
выводимого из эксплуатации оборудования,
изделий, материалов, содержащих
или использующих полихлорированные
ди(би)фенилы, их хранения и утилизации

Форма 1

Наименование министерства, ведомства, предприятия (организации), форма собственности

Трансформаторы, штук

Конденсаторы, штук

Синтетическое ПХД(Б)-содержащее трансформаторное масло, т

Отходы ПХД(Б), т

Всего

В том числе

Всего

В том числе

Всего

Марка

Содержание ПХД(Б), %

В том числе

Хранение на территории

Передано на утилизацию

В эксплуатации

В резерве

Выведено из эксплуатации

В эксплуатации

В ре- зерве

Выведено из эксплуатации

В эксплуатации

В резерве

Выведено из эксплуатации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

________________

<*>) В примечании указывается: способ уничтожения, условия складирования, захоронения, наименование организации — получателя отходов.

Форма 2

Данные инвентаризации использования ПХД(Б)-содержащих веществ (материалов) в качестве гидравлических жидкостей или по иному назначению (по годам) по состоянию на 01.01.200__ г.

Наименование организации, предприятия, форма собственности

Годы

Целевое назначение использования

Марка вещества (жидкости)

Содержание ПХД(Б), %

Количество ПХБ, т

Отходы ПХД(Б), т

Всего

В том числе

Хранение на территории

Передано на утилизацию

В эксплуатации

В резерве

Выведено из эксплуатации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

16

17

________________

<*>) В примечании указывается: способ уничтожения, условия складирования, захоронения, наименование организации — получателя отходов.

Форма 3

Номенклатура и характеристика ПХД(Б)-содержащих отходов (по годам)

N п/п

Наименование отхода

Количество отходов, т/год

Количество ПХД(Б), т/год

Вид обращения с отходами (складирование, захоронение, переработка, уничтожение, передача сторонним организациям)

Примечание

Содержание в отходе, %

Всего, т/год

1

2

3

4

5

6

7

<*>) В примечании указывается: способ уничтожения, условия складирования, захоронения, наименование организации — получателя отходов.

Форма 4

Характеристика и содержание ПХД(Б) в выбросах, сбросах и почве промплощадок предприятий, использующих ПХД(Б)-содержащее оборудование, вещества, материалы и перерабатывающих ПХД(Б)-содержащие отходы (по годам)

N п/п

Наименование предприятия

Стадия производства

Год

Выбросы

Сбросы

Почвы

Примечание

Общий объем, м(3)/год

Содержание ПХБ

Общий объем, м(3)/год

Содержание ПХД(Б)

Площадь, м(2)

Среднее содержание ПХД(Б), мг/т

мг/м(3)

т/год

мг/м(3)

т/год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

________________

<*>) В примечании указать, куда направляются стоки, способ очистки газовых выбросов.



Источник: docs.cntd.ru


Добавить комментарий